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法国教师一年“旷课”1360万天

【欧洲时报秋实编译】据法新社巴黎10月4日电,审计院当天公布一份报告,对教师管理现状提出严厉批评。

4年前审计院公布过有关法国87.5万教师管理状况的报告,今天新的报告重复了先前的诊断,措辞严厉,并希望审计院指出的某些问题最终能深深印刻到大家的脑海里,以思进取。

中学代课率太低

在审计院报告指出的众多问题中,首先是缺课教师的代课问题。

2014到2015学年,公立学校教师缺课天数总计1360万。缺课不仅是因患病,而且因执行职业任务(培训、参与考试等)。初高中两周以下的缺课,20%到40%是因执行职业任务。

法国北部城市里尔一所初中的课堂。(图片来源:法新社)

据国民教育部称,中学“短期”缺课的代课率为三分之一。但据审计院调查,只有5%到20%。校长无法在本校教学小组中解决这些问题。

审计院指出,小学的代课率达80%。

审计院提出的另一个批评是,教师调任岗位问题。调任程序过于“僵硬”,“不考虑岗位的困难”。

没有对等改善

困难学校接待的教师新手很多,教学小组很不稳定。2011年以来,这些困难学校的教师新手大幅增加,至2016年达3185名,相当于2011年的两倍,2016年占教师总数的23.6%,而5年前是20%。

有关教师编制、报酬和工作时间的政策皆分开制定,没有多年远景规划,故在招聘方面经常发生损害教育的停顿情况。

2007年萨科奇上台,2012年奥朗德上台,教师人数皆成为有关教育体制大辩论的核心问题,一会儿减员,一会儿增员。这些左右摇摆的政策令可能有意投身教育事业的人无所适从。

2012年-2017年这段时期,法国教师工资大幅提升,跟可相比国家教师报酬的差距明显缩小。可是教师增招及工资上涨并没有伴随着执教条件、组织安排或工作时间的相应调整。

这些情况的改善应当与“服务义务”的修正挂钩:逐步实现教学时间年化(目前是以周课时为基础计算),教师在确保缺课同事代课方面须承担更大义务。

由于这些“教师管理的重要杠杆”相互脱节,导致对公共利益的双重不利形势:教育体制的成本在增加,而业绩并无改善。预算方面行动余地有限,无法支撑必不可少的改革。

审计院呼吁不能再把教师编制的增加或报酬的提高与管理方式的改革脱离开来。

私立学校继续赢得学生

据《巴黎人报》10月4日报道,按照天主教教育总秘书处3日公布的数据显示,私立初高中吸引的学生不断增多。

据这个代表95%签合同私立学校的机构3日公布的统计数据显示,天主教私立学校不断赢得更多的学生。1.2436万个孩子(及其家长)宁愿选择天主教私立圣女贞德学校(Jeanne-d'Arc)上学,而不上公立儒勒费里学校(Jules-Ferry)。与2016年相比,私立学校学生人数增加了0.6%。

主要是初高中这一级,私立学校最有吸引力,学生较去年增加了1.3万。

9年里,私立学校增加了9.3万学生。私校为何如此受人青睐?宗教原因起的作用并不大,主要是学习气氛更好,教师积极性更大,教师缺课往往有人代课。此外,家长也寻求一种相同社会地位的环境。

从学业上讲,私立初中的成绩好过公立初中:私校学生初中3年级结束时,在法文方面掌握知识技能的比例达87%,在数学上达92%,而这个比例在公立学校分别只有78%和75%。

这一结果并非说明私校教学质量更好,更多的是学生的家庭背景不同。私校中来自贫困家庭的学生不足20%,而这个比例在公立学校中平均达40%。

(编辑:原野)